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郴州市人大常委会主任钟本强:没有监督就无所谓支持

来源:潇湘晨报 责任编辑:admin 发表时间:2013-01-26 23:01 点击:

2013/1/26

郴州市人大常委会主任钟本强。图/记者杨抒怀

本报记者谢功梅 实习生魏湘燕 郴州报道  钟本强的从政履历和经验颇为丰富,不同的岗位,让他对人大工作有自己的认识和感受。“监督就是要依法监督,实施工作监督和法律监督。监督就是支持,要寓支持于监督之中。”1月23日,钟本强接受了本报记者的专访,向记者聊到了他对人大工作的理解。

从资兴到郴州前往桂阳,是由一条双向八车道、绿化、路灯照明等配套齐全的景观路连接。而很多人不知道的是,这条路最终能建成,郴州市人大及其常委会的依法履职在里面起到的关键作用。

有效的监督就是有效的支持

据了解,1996年郴州市一届人大二次会议作出了举全市之力修建郴资桂道路的决议,历时3年多修成了一条最初15米宽双向4车道的道路,给郴州经济社会发展起到了重大的促进作用。道路通车后,由于特定的历史原因及有关因素的影响,经营权卖给了上海一家企业。而由于企业对公路养护等工作不够到位,结果这条郴州通往桂阳、资兴、嘉禾、临武、广西等方向的重要交通要道通行受到严重影响,还在一定程度上全面影响了郴州经济社会发展。2007年,郴州市人大常委会依法就“郴资桂高等级公路的经营权转让问题”开展调查。2008年郴州市人大常委会听取和审议了调查报告,将审议意见交郴州市人民政府研究处理。

郴州市抓住国家公路管理改革的政策机遇,妥善解决了该路经营管理权回归问题,之后并按政策规定解决了债务问题。此后,郴州市着力将该路沿线打造成为“两型”社会建设的示范带。郴州市人大常委会从规划设计、工程建设、景观绿化到资金筹集等都予以高度关注,既监督又支持,寓支持于监督之中,使该路的改造升级迅速完成。

钟本强说,人大常委会依法履职,就是在法律赋予人大的职权范围内,依法决定郴州经济、政治、文化、社会、生态五位一体建设的重大事项,“要加强对‘一府两院’工作的监督,监督他们要做到廉洁务实高效。廉洁是现在社会高度关注的,是不解决就要出大问题的;务实就是办实事,求实效,实干兴邦,而高效不是数字高,而是实效高,要能给老百姓带来高幸福指数的实效。”他表示,人大常委会对“一府两院”的监督,其实就是支持,是寓支持于监督中。

“人大监督,一个是工作监督,一个是法律监督。工作方面,就是看按决议决定贯彻执行做好没有;法律方面,就是要看工作违法没有,全国统一的法律在我们行政区域内得到正确实施没有。”钟本强介绍,没有监督就无所谓支持,有效的监督就是有效的支持。

依法履职充分发挥代表作用

在整个采访中,“依法”是钟本强的话语中出现频率最高的词语。

“民间有这样的说法,‘强政府,弱人大’,您怎么看待这样的说法?”

面对潇湘晨报记者的提问,钟本强回答称,“在我看来,这个问题很好解决,其实只要做到依法履职就行了。人大依法履职,政府依法行政。”国家法律对人大与政府的关系有非常明确的界定,政府是由人大产生,对人大负责,受人大监督。“我过去在行政岗位上当过领导,现在在人大当领导,我从来没有觉得谁强谁弱。”钟本强认为,人大和政府目标是一致的,二者只是法律分工不同。

钟本强介绍,在郴州市人大常委会今年的工作中,还有一项工作会大力加强,那就是发挥代表的作用。今年将组织代表开展“联系群众,服务群众”的主题活动。他说,代表是国家权力机关的组成人员,是代表人民行使国家权力,实现人民当家作主的。因此,代表必须联系广大人民群众,“不联系群众,就不可能把人民群众的真实意愿集中反映,所以加强联系是作为代表履职的基本要求。代表为群众服务是把代表践行党的宗旨与代表依法履职有机统一的基本要求,也是我当人大常委会主任的基本要求。”

[工作展望]

充分发挥职能作用

要按照党的十八大关于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的要求,坚持依法履职,充分发挥地方国家权力机关的作用。

依法行使重大事项决定权

抓住事关全市改革发展稳定的全局性、根本性、关键性问题,深入开展调查研究,认真审议相关报告,适时作出决议决定。

依法行使监督权

围绕“十二五”规划实施、罗霄山郴州片区区域发展、高新技术产业发展、承接产业转移示范区建设、国家森林城市建设、山水名城建设、统筹城乡一体化发展等重大问题,围绕东江湖水资源环境保护、城乡规划、重点工程建设、政府性债务资金管理、审计整改、司法公正等热点难点问题,围绕人民群众反应强烈、社会普遍关注的环境保护、义务教育、弱势群体权益保障等焦点,加大监督力度,增强监督实效。

依法行使人事任免权

坚持党管干部和人大常委会依法任免相结合,坚持人大常委会依法任免与服务大局相结合,继续坚持由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员向常委会报告履职情况的制度,促进依法行政、公正司法。

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